枚方市議会 2022-10-07 令和４年決算特別委員会（第６日目） 本文 開催日: 2022-10-07
第４に、学校トイレ清掃業務において委託事業者がその業務をほかの事業者に丸投げし、従事者への賃金未払いが発生しました。契約違反の行為であり、労働者派遣契約を締結することと明記する改善はしたものの不十分であり、公契約条例の制定が必要です。
第４に、学校トイレ清掃業務において委託事業者がその業務をほかの事業者に丸投げし、従事者への賃金未払いが発生しました。契約違反の行為であり、労働者派遣契約を締結することと明記する改善はしたものの不十分であり、公契約条例の制定が必要です。
報酬単価は１時間当たり１,８００円を委託事業者に支給し、利用者負担を無料としております。 利用実績は、令和元年度１件、令和２年度なし、令和３年度１件となっております。
それが委託事業者に変わることにより、連携がしにくくなるのではないかと思います。
随意契約となる場合、委託事業者名をお示しください。 ７、支給対象の想定とされている５万世帯の内訳をお示しください。 ８、参考資料に、今後の予定として11月に確認書等を送付と記載されていますが、この等の中身及び具体的なスケジュールの詳細をお示しください。 なお、プッシュ型で支給する対象者には、いわゆる支給通知書を送付すると聞いています。
229 ◯畑中 徹新しい学校推進室課長 令和３年度のトイレ清掃業務につきましては、トイレ清掃を行う従事者を一部確保するため、派遣を受けていたことを委託事業者から確認しましたが、従事者への業務内容の指示や履行確認及び労務管理などは、委託事業者が直接かつ適正に行っており、給与の未払いも解決したとの報告を受けております。
進捗状況といたしましては、旅先案内人育成事業について、公募型プロポーザルにより近畿日本ツーリスト株式会社を委託事業者として、８月よりボランティアガイドの指導に当たる人員を亀の瀬地すべり歴史資料室に配置しております。
また、これらは事業の委託事業者にも周知されている内容なのですか。対応研修等は具体的にどのようなことを実施していますか。 ○坂口妙子議長 福祉部長。 ◎大山達也福祉部長 障がい者の方が窓口に来られたときの合理的配慮の具体的な内容につきましては、聴覚障がい者への手話通訳や筆談、視覚障がい者への説明文書の読み上げなどが上げられます。
◎都市政策部長（山野真範） 回収率の向上に向けて具体的なアクションということは取っておりませんが、当初、委託事業者のほうで用意する封筒によりアンケートのほうを送付する予定としておりましたが、市の封筒を使うことのほうが回収率が向上するということも確認できておりましたので、その辺は見直した上で市の封筒を利用して実施したという経緯はございます。 以上でございます。 ○議長（丸谷正八郎） 高橋議員。
委託事業者に委託する主な業務は、ギフトカードの調達、発送リストの作成、ギフトカードの封入封緘及び発送、コールセンターの設置を予定していると答弁がありましたが、委託料ベースだと業務全体の９１％、６.４億円がギフトカードの調達、購入ということになります。
この点について、してはいけないということがないのですから、それについては、やってほしいと思いますし、例えば、議員のほうが、これまでの民間事業者の事故、委託事業者の事故はどのぐらいあったのかとか、それを聞いた場合はしっかりと言われるのでしょうね。お聞かせください。 ○議長（奥田信宏） 環境部長。
また、今回、家事支援の委託事業者や重層的支援会議の構成メンバー等も確認させていただきますと、行政以外の多様な機関も関わっていくということです。どうか、今まではどうしてあげることもできなかったことも、みんなで力を合わせて、できないで終わることのないように、これから先の生きる力につながるように、子どもや家庭に寄り添った支援をお願いします。
民間委託する事業者の選定につきましては、事業者から提出される事業計画書の妥当性等を総合的に評価するため、学識経験者等の外部委員５人で構成する総合型放課後事業委託事業者選定審査会に諮問を行い、選考の上、答申を基に決定いたします。また、決定した際は、ホームページ等で選定事業者のほか審査内容等について、公表してまいります。
そしてつい先日、尼崎市で委託事業者が新型コロナ給付事業のための住民情報の入ったＵＳＢメモリーを紛失すると、こういった報道があったばかりであります。
また、商品券が使用できる店舗につきましては、取扱い登録を希望される市内に店舗・事業所を有する事業者を募集させていただき、委託事業者において登録手続や集約を行ってまいりたいと考えております。 なお、店舗の募集方法につきましては、市広報紙やホームページなどで周知のほうをしてまいりたいと考えております。 ◆２番（榊田和之議員） 内容について理解いたしました。
来年９月の中学校全員給食実施に向け、委託事業者の募集が始まっています。より質の高い中学校給食を求めるとともに、単なる食の提供に留まらず、これを契機に中学生の食育充実につなげてほしいものです。そのためには、栄養教諭・栄養職員の配置は不可欠です。選択制である現在の配置状況と役割、さらには全員給食後の考え方についてお示しください。 次に、公共施設の跡地活用とまちづくりについて質問します。
また、給食配送に係る議員お示しの懸念点につきましては、本市の委託事業者が自社で配送車両を保有しているとともに、予備車両も確保していることから、適切な配送体制が取られていると考えております。ガソリン高騰による影響に関しましても、現時点で委託事業者から特段の申入れはなく、配送についても影響はないと認識しております。 以上でございます。 ○議長（丸谷正八郎） 続けて答弁願います。虎間総務部長。
現在は一部の委託事業者で行われている長期休業中の朝８時からの開室や、19時までの開室への早期対応のため、委託の加速をするべきであると考えますが、副市長の御見解をお聞かせください。 ○坂口妙子議長 地域教育部長。 ◎道場久明地域教育部長 まずは担当からお答え申し上げます。
昨年の決算審査において指摘したことについて、委託事業者に聞き取り調査をしただけで、実際には会計帳簿などは検査していなかったとのことですがなぜしなかったのでしょうか、お答えください。 ○澤田直己副議長 健康医療審議監。 ◎岡大蔵健康医療審議監 お答えいたします。
◎大矢根正明理事 平成８年（1996年）に実施いたしました市庁舎低層棟及び高層棟耐震診断業務の診断結果につきましては、診断を行った委託事業者が総合的に判断したものであり、本市においても適切であったと考えております。 以上でございます。 ○澤田直己副議長 24番 斎藤議員。 （24番斎藤議員登壇） ◆24番（斎藤晃議員） これは、せっかく科学的調査したにもかかわらず、その結果が反映されてない。
126 ◯漆原周義委員 業務委託の内容によると、市民との窓口になる業務であり、市民から見れば、委託事業者であっても、市の職員としての対応を求められます。例えば、庁舎内で迷っておられるような市民を見かければ、進んで声をかけるなどの優しさを持って接しているものと思われます。